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建立督促機(jī)制，推動產(chǎn)教融合，借力“雙創(chuàng)”東風(fēng)——重慶：合力助推大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

來源：中國教育報

四川美術(shù)學(xué)院大學(xué)生企業(yè)園為入駐的學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)問診會。（資料圖片）

臨近畢業(yè)，西南政法大學(xué)學(xué)生石陸峰作出了一個讓身邊同學(xué)大跌眼鏡的決定：放棄去深圳一家國有銀行工作的機(jī)會，轉(zhuǎn)而入職重慶一家教育領(lǐng)域小型創(chuàng)業(yè)公司。他的選擇源自對自己能力和當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境的信心：“銀行雖然工作穩(wěn)定、待遇高，但長遠(yuǎn)的發(fā)展預(yù)期和對教育行業(yè)的情懷促使我作出了這個選擇，學(xué)校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育讓我對自己的職業(yè)生涯有了清晰的規(guī)劃。”

在參賽并獲得一等獎的重慶市第四屆普通高校職業(yè)生涯規(guī)劃大賽上，石陸峰和如今就職的公司結(jié)緣。和他一樣，重慶每年都有大批在校學(xué)生通過參加這項(xiàng)賽事找到稱心如意的工作。

以賽促訓(xùn)，提升大學(xué)生的就業(yè)能力，只是重慶諸多促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)舉措中的一項(xiàng)。基于“大學(xué)生就業(yè)工作事關(guān)民生改善和社會發(fā)展穩(wěn)定”的認(rèn)識，重慶市委教育工委、市教委把做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在首要位置，會同相關(guān)部門出臺了一系列政策舉措。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)、全面而精準(zhǔn)的政策保障、有效的反饋機(jī)制形成的合力，暢通了重慶高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。近年來，全市高校畢業(yè)生初次就業(yè)率一直維持在85%以上，年終就業(yè)率則超過95%。

不遺余力抓學(xué)生就業(yè)

對高校畢業(yè)生就業(yè)，重慶市委教育工委、市教委可謂“不遺余力”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣抓相關(guān)工作。重慶不僅在對高校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核中引入了學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，還把高校的經(jīng)費(fèi)撥款與就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核掛上了鉤。此外，如果哪所高校就業(yè)工作長期落后，校領(lǐng)導(dǎo)還會被“約談”。

為確保高校上報就業(yè)率數(shù)據(jù)的真實(shí)性，重慶市教委改進(jìn)了就業(yè)方案審核方式，采用短信調(diào)查、電話抽查、第三方就業(yè)協(xié)議核查等方式，盡可能防止畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)被“注水”。

對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生、殘疾大學(xué)生等特殊就業(yè)群體，重慶更是一直將幫助其就業(yè)作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。

重慶市大學(xué)中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任余躍介紹，重慶建立了特殊困難畢業(yè)生檔案，對上述畢業(yè)生實(shí)行“一對一”“多對一”重點(diǎn)幫扶。每到求職季，重慶市教委都聯(lián)合相關(guān)部門，舉辦送政策送崗位就業(yè)幫扶和殘疾畢業(yè)生專場招聘等活動，近年來有針對性地提供了7萬余個崗位。

僅2016年，重慶就為全市高校低保家庭、殘疾和有國家助學(xué)金貸款的近2.3萬名畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼1800多萬元。

每年3月至4月，重慶各高校的領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè)部門工作人員耳邊就被上了個“鬧鐘”，市教委將按月通報全市各高校畢業(yè)生就業(yè)情況，到了5月、6月更是每周都要匯總通報一次就業(yè)情況。

“就像定了個日程表，對我們的工作起到了很好的鞭策和激勵作用。”談及就業(yè)情況通報制度時，西南政法大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室副主任王朝彬說。

就業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，一直是西南政法大學(xué)就業(yè)工作的重要抓手。該校以學(xué)生輔導(dǎo)員為主體，打造了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、年齡結(jié)構(gòu)合理的就業(yè)工作隊(duì)伍。

此外，西南政法大學(xué)還將就業(yè)理念融入日常學(xué)生工作中。以該校社團(tuán)“學(xué)生職業(yè)發(fā)展交流中心”為例，每逢學(xué)校舉辦招聘會，從與用人單位溝通、接待到招聘會的現(xiàn)場組織都少不了該社團(tuán)成員的身影，很多學(xué)生從低年級開始參與組織招聘活動，潛移默化中提升了求職技巧，甚至未到求職季就已接到多家用人單位的邀請。

作為重慶唯一的“985”高校，重慶大學(xué)的畢業(yè)生質(zhì)量在重慶乃至整個西南地區(qū)有口皆碑，可謂“皇帝的女兒不愁嫁”。盡管如此，該校對畢業(yè)生就業(yè)工作從未松懈。

2016年，重慶大學(xué)一萬余名畢業(yè)生中有近兩千人選擇了到西部和邊疆地區(qū)基層單位工作，在西部地區(qū)工作的人數(shù)占畢業(yè)生一半左右，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要人才支撐。這與該校注重?fù)駱I(yè)觀引領(lǐng)，把“服務(wù)基層、為祖國建功立業(yè)”的信念融入學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育是分不開的。

重慶大學(xué)城市建設(shè)與環(huán)境工程學(xué)院2013屆畢業(yè)生鄧海龍畢業(yè)時選擇了報考武漢市選調(diào)生，從街道辦事處科員干起，在基層崗位上摸爬滾打，幾年間便成長為一名優(yōu)秀的基層工作者，先后當(dāng)選武漢市青山區(qū)政協(xié)委員、常委。“基層工作者雖是一滴水珠，但也能滴水入江，為祖國建設(shè)作貢獻(xiàn)。”鄧海龍說。

為確保到基層就業(yè)的畢業(yè)生“下得去、留得住”，重慶探索實(shí)施長效機(jī)制，開展了能力提升、精準(zhǔn)服務(wù)、就業(yè)幫扶等“五大行動”。近年來，已有3.1萬余名重慶高校畢業(yè)生像鄧海龍一樣，去往區(qū)縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位供職。

溝通產(chǎn)教促進(jìn)融合

作為西南地區(qū)重要的工業(yè)中心和交通樞紐，重慶一直大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，引導(dǎo)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重慶圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，面向民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)，為高校畢業(yè)生量身定制了一系列就業(yè)崗位。

通過減免稅費(fèi)、社保補(bǔ)貼等方式，重慶引導(dǎo)大批企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)面向高校招聘更多畢業(yè)生。每年，重慶高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)比例達(dá)73%左右，其中到非國有企業(yè)的占比達(dá)61%。

重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所有60多年歷史的老牌職業(yè)院校，裝備制造、汽車等專業(yè)是該院的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，重慶工業(yè)職院以專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)鏈，將學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)整合為10個專業(yè)群，形成了新增與淘汰相結(jié)合的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，學(xué)校主體專業(yè)與重慶及兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)契合度高達(dá)82%，學(xué)校近3年畢業(yè)生就業(yè)率也始終保持在98%以上，名列全市高校前茅。

與企業(yè)深度合作，實(shí)施“學(xué)校教育、企業(yè)培訓(xùn)”的培養(yǎng)模式，是重慶工業(yè)職院保持畢業(yè)生“暢銷”的一大法寶。

所謂“學(xué)校教育、企業(yè)培訓(xùn)”是指合作企業(yè)在三年級學(xué)生中選拔“準(zhǔn)員工”，在學(xué)生在校最后一年組成企業(yè)訂單班，利用周末等時間由企業(yè)為學(xué)生開展相關(guān)培訓(xùn)，其他時間正常開展學(xué)校教學(xué)。相比傳統(tǒng)訂單班，這種寬口徑的培養(yǎng)方式解決了學(xué)生知識面窄、技能不足的問題。

重慶工業(yè)職院院長郭天平不無自豪地介紹，學(xué)校近年來有80多名畢業(yè)生進(jìn)入中國工程物理研究院，60多名畢業(yè)生進(jìn)入中航工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)工作。“我們甚至沒和企業(yè)聯(lián)系，是企業(yè)通過大數(shù)據(jù)篩選，主動上門招聘我們的學(xué)生。”郭天平說。

重慶科技學(xué)院過去是一所主攻冶金、石油類專業(yè)的高校，面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，老牌專業(yè)遇到了新問題。

重慶科技學(xué)院牢牢抓住產(chǎn)教融合這個“牛鼻子”，以服務(wù)當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為宗旨，轉(zhuǎn)變學(xué)科專業(yè)設(shè)置模式，突出學(xué)科對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度，50個本科專業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了與區(qū)域和行業(yè)的有效對接。

學(xué)院立足應(yīng)用型高校的定位，把課程體系設(shè)置和崗位需求結(jié)合起來，與企業(yè)合作開設(shè)了130多門專業(yè)課程，本科專業(yè)全部邀請企業(yè)參與課程體系的論證建設(shè)。對學(xué)生的考核方式突出工程實(shí)踐能力，在對專業(yè)的評價上引入企業(yè)和第三方評估機(jī)構(gòu)，全力在“融合”上下功夫。近年來，學(xué)院的初次就業(yè)率一直保持在90%以上，研究生就業(yè)率則實(shí)現(xiàn)了100%。

除了主動出擊促融合，重慶在完善人才培養(yǎng)情況的反饋機(jī)制上也下了不少功夫，其中的關(guān)鍵評價指標(biāo)是就業(yè)情況。教育主管部門基于對畢業(yè)生就業(yè)情況追蹤調(diào)查評估得到的數(shù)據(jù)，定期發(fā)布過剩預(yù)警專業(yè)清單和鼓勵發(fā)展專業(yè)目錄，引導(dǎo)學(xué)校重點(diǎn)設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)，減少和淘汰與產(chǎn)業(yè)相關(guān)度不高的專業(yè)。

精準(zhǔn)施策助推“雙創(chuàng)”

四川美術(shù)學(xué)院黨委書記黃政忘不了自己給一群“小老板”開會的場景：臺下人頭攢動，“小老板”們難掩興奮之情，他們都是四川美院在校或者畢業(yè)不久的學(xué)生，學(xué)校1.2萬平方米的創(chuàng)業(yè)園區(qū)為他們的微型企業(yè)提供了一個極好的孵化基地。

如今，當(dāng)初的“小老板”中已不乏年入百萬者，而截至今年5月，園區(qū)已成功孵化注冊微型企業(yè)168家，注冊微型企業(yè)存活率達(dá)到85%，年產(chǎn)值達(dá)到6000余萬元，容納的微型企業(yè)帶動就業(yè)2000余人，是重慶乃至全國同類藝術(shù)院校中規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園區(qū)之一。

作為全國“八大美院”之一，迄今已有70多年歷史的四川美院向來以“出人才、出作品”著稱。在黃政看來，藝術(shù)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢，“藝術(shù)類的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成本低，不需要大量設(shè)備，主要靠有創(chuàng)意的點(diǎn)子”。

走進(jìn)園區(qū)可以看到，這里不光提供了工作場地，還是集創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化、商業(yè)轉(zhuǎn)化于一體的一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。網(wǎng)上申辦微型企業(yè)，通過審核后即可在園區(qū)直接打印營業(yè)執(zhí)照，融資服務(wù)、商標(biāo)服務(wù)、法律服務(wù)等也一應(yīng)俱全。

在這里，創(chuàng)業(yè)者每月僅需繳納每平方米10—15元管理費(fèi)用，背后是學(xué)校每年減免的700余萬元租金和投入的200多萬元指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

2012年至今，四川美院畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率一直維持在10%以上，在全國高校中處于領(lǐng)先水平。“你創(chuàng)業(yè)了嗎？”成了該校學(xué)生間一句平常的問候，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在這里成了一種時尚追求。

和四川美院學(xué)生一樣熱愛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這種“時尚”的，還有重慶的眾多大學(xué)生。在深化“雙創(chuàng)”教育過程中，重慶堅(jiān)持以“課程、活動、基地、典型”為抓手，取得了良好效果。

如今，重慶全市所有高校均已開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程或講座，共開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類課程500多門，31所高校成立了專門的教研室，39所高校將創(chuàng)業(yè)課程納入學(xué)分管理。此外，重慶市教委與有關(guān)部門和地方政府合作，每年組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、送創(chuàng)業(yè)政策和咨詢服務(wù)進(jìn)校園等活動，2016年全市高校累計舉辦“雙創(chuàng)”主題講座700余場。

重慶全市目前累計建成3個國家級、28個市級和39個校級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8.63萬人次。迄今已為高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，直接扶持超5000名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2.3萬人。

嘉陵江畔，歌樂山下，一批批年輕的創(chuàng)客正在此揮灑自己的青春，勾勒美好的未來。（本報記者 李澈 張顯峰 王強(qiáng) 胡航宇）